伴隨著(zhù)中國學(xué)子出國留學(xué)熱度持續上漲，以及留學(xué)低齡化的發(fā)展，國內眾多中學(xué)都出現了中外合作辦學(xué)的“高中國際班”。但由于學(xué)校所在地和性質(zhì)不同，加之監管不嚴等因素，導致國際班質(zhì)量良莠不齊，其存在和發(fā)展問(wèn)題也備受爭議。

　　去年，教育部明確表示將對各種形式的高中“國際部”和“國際班”進(jìn)行規范，北京市教委近日也透露，將在今年中招中加強對公辦高中國際班招生的規范，并不再審批新的高中中外合作辦學(xué)項目。[立即咨詢(xún)]

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　　現狀：高中國際班可分四類(lèi)

　　據了解，目前的高中“國際班”大致可分為四類(lèi)。第一類(lèi)是真正的“國際班”，招收的是國際留學(xué)生，舉辦這類(lèi)“國際班“，必須由教育主管部門(mén)和外事部門(mén)審批;第二類(lèi)是納入中考招生計劃的“國際班”，這類(lèi)“國際班”需要通過(guò)教育行政部門(mén)審批，額定招生計劃，“國際班”的學(xué)生，既有我國高中學(xué)籍，又可獲得合作辦學(xué)機構的高中學(xué)籍，可選擇參加“洋高考”，也可參加內地高考;第三類(lèi)是普通高中(包括公辦高中)計劃外招生的“國際班”，這類(lèi)“國際班”的學(xué)生，不通過(guò)中考招生，沒(méi)有內地高中學(xué)籍，只能參加“洋高考”;第四類(lèi)則是由教育培訓機構舉辦的“國際班”，這和普通高中的計劃外“國際班”運作模式類(lèi)似。

　　由于高中國際班項目名目繁多，而各高中辦學(xué)情況和教學(xué)質(zhì)量了解渠道有限，以致很多家長(cháng)在為孩子挑選國際班時(shí)無(wú)所適從，有的就憑借學(xué)校名氣和學(xué)校宣傳匆忙做出決定，對于具體師資、課程開(kāi)設內容、升學(xué)方向等未有很好的了解。另一方面，高中國際班每年動(dòng)輒過(guò)十萬(wàn)的收費，也讓一些普通的工薪家庭望而卻步。

　　20所示范高中開(kāi)辦國際班

　　早在5年前，北京的部分示范高中里就開(kāi)始出現一些中外合作的“國際班”，當時(shí)引進(jìn)這些項目的初衷是通過(guò)引進(jìn)國外先進(jìn)的教學(xué)理念、模式以及優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現與國際教育的銜接。一方面服務(wù)于出國留學(xué)熱，使有意出國但又生長(cháng)于國內教育體制下的學(xué)生有個(gè)過(guò)渡通道;另一方面推動(dòng)教育理念、模式的競爭，進(jìn)而影響本土教育改革，祛除應試化、填鴨式等積弊。

　　隨著(zhù)《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》的出臺，鼓勵一些學(xué)校打造示范性的中外合作辦學(xué)項目，北京舉辦國際班的示范高中越來(lái)越多，目前已突破了20個(gè)。在出國競爭日益激烈的環(huán)境下，公辦學(xué)校國際部在教學(xué)資源和學(xué)校聲譽(yù)上具有獨特優(yōu)勢，因此報考熱度也一直居高不下。如北京四中、實(shí)驗中學(xué)等示范高中的國際班，每年招生的分數線(xiàn)已接近統招線(xiàn)，一批成績(jì)優(yōu)異、綜合素質(zhì)全面的學(xué)生開(kāi)始向國際班聚集。

　　一位知名學(xué)校校長(cháng)坦言：“有的示范高中舉辦國際班是無(wú)奈之舉，很多成績(jì)好的學(xué)生都有出國的打算，從高一開(kāi)始就準備考雅思、托福，經(jīng)常向學(xué)校請假外出培訓、考試，為了留住這些生源，學(xué)校也得多條腿走路。”

　　隱憂(yōu)：高中國際班凸顯三大問(wèn)題

　　教育部曾有過(guò)統計，目前經(jīng)過(guò)各省審批報教育部備案的高中中外合作辦學(xué)項目?jì)H90個(gè)，而在各地高中所舉辦的國際班，更多是以學(xué)校開(kāi)設的“課程改革實(shí)驗班”以及學(xué)校自行設立的“國際部”形式存在。由于缺乏統一的監管體系，加上課程設置和收費標準的多元化，導致目前高中國際班呈現出參差不齊的發(fā)展態(tài)勢，集中暴露出三大問(wèn)題。

　　問(wèn)題1　課程體系設置混亂

　　某知名教育專(zhuān)家曾對目前各高中國際班設置國際課程做過(guò)歸納，分為三大類(lèi)：一類(lèi)是國別課程，如A-LEVEL是英國的國別課程，加拿大的課程是以省為單位引進(jìn)的，現在國內比較多的是安大略省和BC省的課程，另外還有美國課程、澳大利亞課程;第二類(lèi)就是國際文憑組織課程，比如IB課程，不屬于任何國家，自成體系;第三類(lèi)是大學(xué)先修課程，像AP課程，這已經(jīng)超出了高中教育的范疇;第四類(lèi)是應試類(lèi)課程，比如SAT、ACT等。這些課程的性質(zhì)、內容、功能、體系以及學(xué)習難度不同，而一個(gè)比較完整的國際班課程設置，應該包含數學(xué)、英語(yǔ)、語(yǔ)文、社會(huì )科學(xué)、自然科學(xué)、藝術(shù)等。

　　實(shí)際上，在不少高中國際班還往往混雜著(zhù)國際課程和國內高中課程兩套體系，并以此作為學(xué)校招生的“賣(mài)點(diǎn)”：學(xué)生在學(xué)習兩套課程體系后既有機會(huì )沖擊國外大學(xué)，又能退而求其次參加國內高考。但在很多教育專(zhuān)家看來(lái)，這樣的課程安排不僅混亂而且不科學(xué)，消耗大量精力，更與國際教育的初衷背道而馳。

　　問(wèn)題2　審批不嚴打擦邊球

　　目前，備受社會(huì )關(guān)注和暴露問(wèn)題最多的是公辦學(xué)校舉辦的計劃外“國際班”。教育專(zhuān)家表示，這種學(xué)校引進(jìn)部分國外課程，進(jìn)行“預科教育”，是打“擦邊球”的做法。這類(lèi)課程通常是按地方課程改革實(shí)驗批準辦學(xué)的，收費沒(méi)有法律依據。

　　由于審批不嚴導致這類(lèi)國際班出現的問(wèn)題最多。教育專(zhuān)家指出，這類(lèi)國際班面臨公辦學(xué)校辦學(xué)資源流失(優(yōu)秀師資到“國際班”教學(xué))、學(xué)歷教育機構舉辦非學(xué)歷教育、多頭監管以及財務(wù)不透明等質(zhì)疑。同時(shí)，由于國家對高中設立國際班沒(méi)有統一的標準，很多學(xué)校在辦學(xué)上也存在諸多疏漏：如學(xué)校缺乏國際教育師資只能通過(guò)與教育中介合作外聘教師，這類(lèi)教師流動(dòng)性大，教學(xué)水平不穩定，北京就曾出過(guò)一所中學(xué)“國際班”因為大批更換老師，引發(fā)學(xué)生、家長(cháng)強烈不滿(mǎn)的事例。

　　問(wèn)題3　收費高占用公共資源

　　公辦高中舉辦國際班另一個(gè)飽受詬病的問(wèn)題是其高昂的收費。以北京十余所示范高中國際班收費為例，平均每年學(xué)費在十萬(wàn)左右。在全國范圍內，“國際班”學(xué)費并沒(méi)有統—標準，大多價(jià)格不菲。同時(shí)，學(xué)費中還不包括伙食費、住宿費、校服費等。

　　而學(xué)校收取的國際班學(xué)費有多少進(jìn)入學(xué)校的賬號，又有多少用于發(fā)展普通中學(xué)教育鮮見(jiàn)有官方數據統計。

　　早在幾年前，一些學(xué)者已經(jīng)連續多年提出，公辦中學(xué)不應該舉辦國際班。持這種觀(guān)點(diǎn)的學(xué)者普遍認為，公辦中學(xué)舉辦國際班是對公共資源的不合理占用。公辦學(xué)校的資金來(lái)源是政府支持，是所有納稅人的付出，應該完成正常的中學(xué)教學(xué)計劃，不應該舉辦國際班。學(xué)生的多種升學(xué)需求，應該由民辦教育機構承擔，而不應該由公辦學(xué)校承擔。

　　解決之策：高中國際班項目將規范

　　針對目前高中國際班存在的種種問(wèn)題，去年9月，教育部人士在新聞發(fā)布會(huì )上表示，教育部已擬定《高中階段國際項目暫行管理辦法》，對于各種形式的高中“國際部”和“國際班”將進(jìn)行規范，涉及招生、收費、證書(shū)頒發(fā)等內容。對于符合條件的、能夠轉入正常“合作辦學(xué)”的要規范辦學(xué);不符合規定的，將進(jìn)行清理。

　　據悉，該辦法將對中外合作辦學(xué)項目進(jìn)行明確限定。如果中國教育機構(高中)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性引入國外教育資源，只是以互認學(xué)分的方式與國外教育機構開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，例如校際交流項目、外國大學(xué)預科班、雙聯(lián)學(xué)位等，均不屬于中外合作辦學(xué)范疇。此舉被看作是，教育部向高中國際班“開(kāi)刀”，高中國際班審批將面臨“從嚴”、“從緊”。

　　據悉，在今年中考招生中，北京市教委將對目前公辦高中、部分民辦學(xué)校開(kāi)始的20余個(gè)中外合作辦學(xué)項目的收費、招生面試、課程開(kāi)設等進(jìn)行進(jìn)一步規范。今年不再審批新的中外合作辦學(xué)項目，數量將保持穩定。

　　國際班應轉型非學(xué)歷教育

　　教育專(zhuān)家認為，在未來(lái)比較長(cháng)的時(shí)間范圍內，我國內地的大多數高中“國際班”應該轉型走非學(xué)歷教育路線(xiàn)，將其辦學(xué)應該定位為教育培訓。對非學(xué)歷教育的高中“國際班”，適合采取工商注冊、工商監管的模式，這有助于讓受教育者理解這類(lèi)教育的性質(zhì)，理性選擇這類(lèi)教育機構。

　　高中國際班轉型非學(xué)歷教育后，使受教育者有充分的選擇權，會(huì )促進(jìn)“國際班”堅持國際教育規律，關(guān)注對學(xué)生創(chuàng )造力培養，而不是堅持應試的思路去安排課程。目前一些“國際班”魚(yú)龍混雜，除了監管問(wèn)題之外，有很大一部分原因是，受教育者在選擇時(shí)，十分盲目，不對其課程、師資、辦學(xué)條件、合作資質(zhì)進(jìn)行充分的了解。這和出國留學(xué)中一些家長(cháng)遭遇“留學(xué)陷阱”是同樣的原因。

　　對于眼下的“國際班”問(wèn)題，教育專(zhuān)家建議，一方面需要政府部門(mén)按照舉辦者的性質(zhì)，建立不同的審批、監管機制，避免監管的缺位和混亂;另一方面，則需要受教育者理性選擇，辦學(xué)者、教育者秉持開(kāi)放、自由、多元、尊重學(xué)生的價(jià)值和理念，身體力行地去影響并改變家長(cháng)與功利的社會(huì )現實(shí)。

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